岢岚县2024年统筹财政衔接资金用于巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴 

实施方案 

　　为深入贯彻落实中央、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署，管好用好衔接资金，确保衔接资金整合落到实处，根据《山西省乡村振兴局关于提前下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金计划的通知》（晋乡振发〔2023〕61号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（中发〔2024〕1号）文件精神，认真落实省委、省政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024年推进乡村全面振兴工作的实施意见》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量、高速度赶超跨越式发展为主题，聚力提升产业发展水平，为全面巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴打好基础。 

　　二、基本原则 

　　（一）抓好项目储备。坚持目标导向、问题导向、聚焦精准、群众参与、公开透明，动员全县10个乡（镇）、相关行业部门积极申报项目，完善项目库。 

　　（二）明确整合范围。中央层面：严格控制在《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）文件规定的范围；省级层面：按《山西省统筹整合财政资金工作领导小组关于印发调整后的〈省级统筹整合资金目录表〉》（晋统筹办〔2017〕2号）规定的专项资金目录执行；市级层面：与中央、省纳入整合目录对应的市级衔接资金；县级层面：纳入县本级预算的资金。 

　　（三）执行“负面清单”。凡是“负面清单”之内的项目一律不纳入县级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目库，在“负面清单”范围内的项目，不予安排资金，不予实施。 

　　（四）坚持项目监管。严格按照国库集中支付规定拨付资金，衔接资金纳入预算执行监督范围，项目安排优先支持联农带农富农产业发展，健全完善利益联结机制，增强脱贫群众内生发展动力。 

　　（五）资金支持方向。优先支持联农带农富农产业发展，增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力；支持必要的基础设施补短板，坚决杜绝形象工程；支持对符合条件的监测对象、脱贫人口开展小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训，到帮扶车间就业，聘用搬迁群众提供易地搬迁集中安置区公共服务，跨省务工一次性交通补助等；对符合条件的脱贫家庭（含监测对象）子女安排“雨露计划”补助，帮助提升就业能力。 

　　三、2024年统筹衔接资金规模 

　　截止目前，统筹衔接资金21651.444万元，其中：中央衔接资金6412万元，省级衔接资金3171.874万元，市级衔接资金648.87万元，县级财政预算资金11418.7万元。 

　　四、资金投向 

　　对标巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作要求，坚持抓重点、攻难点、补短板，统筹安排项目92个，涉及资金21651.444万元。一是产业发展类项目51个14322.084万元，占资金总量的66.15%；二是乡村建设行动类项目37个6399.86万元，占资金总量的29.56%；三是巩固“三保障”成果类项目1个102万元，占资金总量的0.47%；四是就业类项目3个827.5万元，占资金总量的3.82%。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化思想认识。各乡（镇）、各单位要各司其职，严格按照上级的要求和部署，统一思想，提高认识，把衔接补助资金使用作为支持巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，作为落实“千村示范、万村整治”工程的一项重要工作，切实抓紧抓好、抓实抓细。 

　　（二）强化协同配合。各乡（镇）、各单位要强化协同配合和部门联动，牢固树立全县“一盘棋”意识，有序推进财政衔接资金使用工作，及时协调解决资金过程中发现的各类问题，要加强财政衔接资金的统筹协调，确保财政衔接资项目落地见效。 

　　（三）强化项目监管。加快项目建设过程中的立项、批复、招投标、建设进度、完工验收，及时进行村级公告公示，提高群众知晓率，提升巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间群众满意度、获得感与幸福感。 

　　（四）强化责任落实。各乡（镇）、各单位要将财政衔接资金使用工作纳入重要议事日程，实行主要负责人亲手抓，分管领导具体抓，围绕年度发展目标和建设任务，按照各自职能分工和具体任务，制定详细工作方案，细化工作职责，加强日常工作调度，积极落实建设任务，全力做好项目的指导、项目资金的落实及项目的具体实施等工作。